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Une proposition fiscale avant la fin du mandat
Le gouverneur sortant du Colorado, Jared Polis, a soumis une proposition visant à augmenter la taxation des établissements de jeux d’argent de l’État avant la fin de son mandat, prévue en janvier. Cette initiative s’inscrit dans une dynamique de recherche de revenus supplémentaires pour alimenter les programmes publics de garde d’enfants et de préscolaire, un secteur identifié comme prioritaire dans le budget de l’État.
La mesure proposée n’est pas une simple majoration uniforme, mais l’introduction d’une structure fiscale progressive. Actuellement, le taux effectif de la taxe sur les casinos dans le Colorado s’élève à 16,1 %. La proposition de Polis vise à porter ce taux moyen à 23 %. Ce niveau se rapprocherait davantage de la moyenne nationale des États-Unis, qui se situe à 26 %, selon les chiffres cités par l’exécutif.
Une échelle de taxation à deux niveaux
Le mécanisme de la taxe progressive repose sur des seuils de revenus annuels générés par les opérateurs. Les établissements dont les revenus se situent entre 20 millions et 100 millions de dollars par an seraient soumis à un taux allant jusqu’à 27,5 %. Pour les casinos générant plus de 100 millions de dollars de revenus annuels, le taux maximal de la taxe progressive atteindrait 35 %.
Cette différenciation permet de cibler spécifiquement les plus gros opérateurs du marché tout en maintenant une pression fiscale modérée sur les structures de taille intermédiaire. L’objectif affiché est de générer 80,2 millions de dollars de revenus supplémentaires par an. Ces fonds seraient exclusivement destinés au financement des programmes de garde d’enfants et de préscolaire, réduisant ainsi la dépendance de ces services à d’autres sources budgétaires.
Le contexte budgétaire de la petite enfance
Pour justifier cette hausse de la pression fiscale sur le secteur des jeux, le bureau du gouverneur Polis a mis en avant l’évolution du financement des programmes éducatifs et de garde. Selon les données fournies, le financement moyen par élève est passé de 8 137 dollars en 2019 à 12 325 dollars aujourd’hui. Cette progression représente une augmentation de plus de 50 % depuis l’arrivée de Jared Polis au pouvoir.
Le budget proposé dans ce cadre augmente la part de l’État dans le financement total des programmes de 154,7 millions de dollars. Sur cette somme totale, 125 millions de dollars proviennent directement du fonds général de l’État. Le reste du financement supplémentaire serait assuré par les nouveaux revenus issus de la taxation des casinos. Avec ce budget, le financement moyen par élève atteindrait 12 814 dollars, soit une hausse de 488 dollars par rapport à l’année scolaire en cours.
« This budget increases the State Share of Total Program funding by $154.7 million, including $125 million from the General Fund, bringing average per-pupil funding to $12,814, an increase of $488 over the current school year and over 55 percent higher than when Governor Polis took office. »
— Bureau du gouverneur Polis
Une décision entre les mains des législateurs
La faisabilité de cette mesure dépend entièrement de la réponse des législateurs du Colorado. Pour le moment, il n’y a pas eu de mouvement concret ou de vote sur la question. La proposition reste donc au stade du texte soumis par l’exécutif sortant. Les opérateurs de casinos de l’État, ainsi que les régulateurs locaux, attendent de voir si cette structure progressive sera adoptée ou modifiée avant la fin de la législature.
Si la mesure était adoptée, le Colorado deviendrait l’un des États les plus taxateurs du secteur des jeux d’argent aux États-Unis, se positionnant juste en dessous de la moyenne nationale. L’impact sur la rentabilité des opérateurs majeurs, notamment ceux dépassant le seuil des 100 millions de dollars de revenus, sera un point de vigilance pour l’industrie, même si les détails opérationnels de la collecte de cette nouvelle tranche fiscale restent à préciser par la loi.
Pourquoi c’est important
Pour les opérateurs et régulateurs du secteur des jeux, cette proposition change la donne fiscale au Colorado. Un taux maximal de 35 % sur les gros revenus affecte directement la rentabilité des leaders du marché. Si adoptée, la mesure alignerait le Colorado sur la moyenne nationale de 26 %, modifiant la compétitivité fiscale de l'État par rapport aux voisins.
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