En novembre 2025, le Brésil envisage de doubler la taxe sur le produit brut des jeux (GGR) de 12% à 24%, une décision qui pourrait bouleverser le secteur des jeux d’argent régulés dans le pays. Cette proposition intervient un an après que le Brésil a établi un cadre réglementé pour les paris, rejoignant ainsi une tendance mondiale où de nombreux marchés réglementés reconsidèrent leurs structures fiscales.
Actuellement, pour opérer légalement au Brésil, les entreprises doivent payer un droit d’entrée initial de 30 millions de reais brésiliens, soit environ 5,6 millions de dollars, en plus de la taxe de 12% sur le GGR et d’autres impôts et frais. Le total des charges fiscales représente environ un quart des revenus des opérateurs. Face à cette éventualité de hausse, l’Institut brésilien du jeu responsable (IBJR) a exprimé de vives inquiétudes, estimant que cette augmentation pourrait sérieusement affecter le secteur légal du jeu.
L’IBJR a calculé qu’une taxe de 24% sur le GGR représenterait une augmentation de la charge fiscale de 45,4%. Selon l’institut, une telle mesure entraînerait plus de dommages que de bénéfices, en repoussant les opérateurs légaux et en réduisant leur compétitivité par rapport au marché noir. Dans un pays où, malgré la régulation, 51% des paris en ligne se font encore avec des entreprises non autorisées, une augmentation des taxes pourrait renforcer ce secteur illégal. En effet, il est estimé que les Brésiliens parient 38 milliards de reais (7 milliards de dollars) par an sur le marché noir, privant l’État de 10,8 milliards de reais (2 milliards de dollars) de recettes fiscales.
Des experts du secteur, endossant les vues de l’IBJR, ont souligné que cette hausse fiscale pourrait décourager les opérateurs légaux qui risqueraient de revoir à la baisse les bonus et les incitations offerts aux joueurs, rendant ainsi leur offre moins attractive. Un tel désavantage pourrait inciter davantage de parieurs à se tourner vers des plateformes non régulées, augmentant par là même les flux financiers illégaux et les risques pour les joueurs.
Cependant, tous ne partagent pas cette perspective alarmiste. Certains analystes estiment que l’augmentation des taxes pourrait encourager une meilleure régulation et une répartition plus équitable des revenus issus des jeux d’argent. Ces fonds supplémentaires pourraient potentiellement être réinvestis dans des programmes sociaux ou dans le renforcement des mécanismes de contrôle pour surveiller et réduire les activités illégales. Un représentant anonyme, prudent quant à ses propos, aurait suggéré que le succès de cette mesure dépendra de sa mise en œuvre et des initiatives d’accompagnement qui permettront de renforcer la confiance dans le système de jeu légal.
Néanmoins, l’IBJR plaide pour que les législateurs se concentrent plutôt sur la promotion du marché légal, en le rendant plus attractif et sécurisé pour les consommateurs. Selon l’institut, chaque baisse de 5% du marché légal pourrait entraîner une fuite d’un milliard de reais supplémentaires vers le marché noir. La priorité, selon les experts de l’IBJR, devrait être de réduire l’attrait des plateformes non régulées, qui exposent les joueurs à des pratiques douteuses et compromettent leur sécurité financière.
En conclusion, alors que le Brésil se trouve à un carrefour important pour l’avenir de son marché des jeux d’argent, le débat autour de la fiscalité reste intense. Les décideurs devront peser soigneusement les avantages potentiels de recettes fiscales accrues contre les risques de renforcer un marché noir déjà florissant. Le succès d’une telle politique dépendra en grande partie de la capacité des autorités à trouver un équilibre entre régulation stricte et compétitivité du marché légal. Les prochains mois seront cruciaux pour déterminer la direction que prendra le Brésil dans ce secteur en pleine évolution.
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