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Dépôt d’une résolution conjointe pour la session 2027
Le représentant d’État Charlie Geren (R-Fort Worth) a officiellement déposé la House Joint Resolution 52. Ce texte vise la session législative de 2027 du Texas. L’objectif est de demander aux électeurs de l’État d’autoriser une amendement à la Constitution du Texas. Cet amendement permettrait la législation nécessaire pour légaliser et réguler les jeux de casino ainsi que les paris sportifs. La proposition prévoit un vote populaire le 2 novembre 2027.
Si la majorité simple, définie comme 50% plus un vote, est atteinte lors de ce référendum, la Constitution du Texas serait modifiée. Cette modification ouvrirait la voie à la création de casinos et à la régulation des paris sportifs. La résolution ne nécessite pas la signature du gouverneur pour être soumise au vote, ce qui en fait une procédure distincte des lois ordinaires.
Un contexte politique modifié par les élections intermédiaires
Ce dépôt intervient moins d’une semaine après les élections intermédiaires de novembre 2026. Le paysage politique de la législature du Texas va changer significativement pour la session de janvier 2027. La Chambre des représentants sera sous contrôle démocrate, tandis que le Sénat restera sous majorité républicaine. Cette division des assemblées crée un environnement complexe pour l’avancement de la résolution.
Un facteur clé est le changement à la tête du Sénat. Dan Patrick (R), lieutenant-gouverneur sortant et président du Sénat, a historiquement bloqué les initiatives liées aux jeux. En 2023, il avait affirmé : « Ce n’est même pas un sujet qui verra le jour. » Cependant, Vikki Goodwin (D) a remporté l’élection contre Dan Patrick la semaine dernière. En tant que nouveau lieutenant-gouverneur, Goodwin prendra la présidence du Sénat. Son attitude différente pourrait modifier la dynamique procédurale. Comme le Texas est l’un des 24 États qui n’autorisent pas les initiatives citoyennes, seule la législature peut proposer un amendement constitutionnel aux électeurs. Pour que la résolution atteigne le bulletin de vote, elle doit obtenir le soutien des deux tiers de la Chambre et du Sénat.
« Nous devons écouter les électeurs du Texas. Il y a un certain nombre de questions où je pense qu’une grande majorité des Texans ressentent une chose, et leurs représentants élus font l’inverse », a déclaré Vikki Goodwin à Casino.org. « Les jeux peuvent être l’une de ces choses. »
Conditions financières et réglementaires proposées
La résolution de Charlie Geren inclut des paramètres spécifiques pour la régulation future. Le texte recommande de limiter le nombre de casinos à 10 endroits au maximum. Sur le plan fiscal, Geren propose de plafonner l’impôt de l’État sur le revenu brut des jeux à 15%. La proposition impose également des licences et des frais de demande de licence pour les opérateurs qui souhaitent exercer. Ces mesures visent à structurer le marché et à générer des revenus pour l’État.
Un aspect distinctif de la proposition concerne les relations avec les peuples autochtones. La mesure exigerait que l’État négocie des accords de jeux tribaux de classe III avec les trois tribus fédéralement reconnues du Texas. Cette clause oblige le gouvernement de l’État à s’engager dans des discussions formelles avec ces entités avant de mettre en place le cadre légal complet.
Des incertitudes subsistantes sur les paris sportifs
Malgré la précision sur les casinos physiques, la résolution laisse des zones d’ombre concernant les paris sportifs. Le texte ne spécifie pas si les paris sportifs seraient limités aux lieux où des casinos sont autorisés. De plus, il ne précise pas si les paris en ligne seraient autorisés ou non. Cette ambiguïté pourrait être une source de débat lors des futures discussions législatives ou lors de la rédaction des lois de mise en œuvre après le vote des électeurs. Vikki Goodwin a indiqué qu’elle n’est personnellement pas une joueuse, mais qu’elle soutient le droit des Texans à trancher cette question par le vote.
Pourquoi c’est important
Pour les francophones intéressés par les marchés réglementés, le Texas représente un potentiel marché majeur. La résolution de 2027 pourrait y légaliser les casinos et les paris sportifs, modifiant radicalement le paysage des licences et des régulateurs. Le vote populaire de novembre 2027 et le changement de direction au Sénat sont les prochains jalons décisifs à surveiller.
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